Forum interparlementaire international sur le contrôle budgétaire (18-19 mai 2006)

Les gouvernements du Cambodge et d’autres pays d’Asie du Sud-Est sont depuis longtemps conscients de l’importance capitale d’améliorer l’administration de leurs finances publiques. Les partenaires en développement, y compris les donateurs bilatéraux et multilatéraux, ont soutenu les efforts des pouvoirs exécutifs dans le processus budgétaire par le passé. Cela étant, ces dernières années, ils se sont aperçus qu’il fallait investir dans le rôle des autres acteurs, notamment les assemblées législatives, dans le processus budgétaire. Ainsi, avec le concours du PAPCC, du PNUD, de la Banque mondiale et d’autres donateurs multilatéraux, on a tenu le Forum parlementaire international sur le contrôle budgétaire au Cambodge les 18 et 19 mai 2006. Le but du Forum était de contribuer au renforcement des capacités de l’Assemblée nationale et du Sénat pour leur permettre d’exercer un contrôle efficace sur le budget et les aider à comprendre les tenants et aboutissants du programme de réforme de la gestion des finances publiques lancé par le gouvernement cambodgien en décembre 2004.

Selon la Constitution du Cambodge, il incombe aux membres de l’Assemblée nationale et du Sénat, en leur qualité de représentants élus du peuple, d’exercer un contrôle sur le budget. Il est donc essentiel que l’Assemblée nationale et le Sénat s’acquittent de leurs responsabilités constitutionnelles en exigeant du gouvernement des comptes sur la façon dont les deniers publics sont dépensés.

Les parlementaires ont compris que l’existence d’une instance d’audit indépendante suprême est cruciale pour la responsabilisation du gouvernement et ont admis que devraient également participer au contrôle budgétaire les médias, les organismes de la société civile, les donateurs et les institutions financières internationales. Le Forum a inculqué aux parlementaires la notion que leur participation au cycle budgétaire est un outil clé pour la lutte contre la corruption, la mise en œuvre de politiques de réduction de la pauvreté et, somme toute, l’amélioration de la reddition de comptes et de la bonne gouvernance au pays.

En guise de suivi au Forum, le PAPCC a publié un guide du contrôle budgétaire à l’intention des parlementaires. Ce guide donne un aperçu du processus budgétaire au Cambodge et présente des recommandations sur le rôle du Parlement dans le processus budgétaire. Une ébauche du guide a été étudiée en décembre 2006, et ce, lors d’un atelier sur le budget national annuel auquel ont participé des parlementaires et de hauts fonctionnaires chargés d’examiner le projet de loi relatif au budget national de 2007.