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Mission d’étude du développement rural et de la législation sur la salubrité des aliments effectuée au Canada par le Comité de l’agriculture de l’Assemblée populaire nationale de Chine

22-30 novembre 2005

La Chine entreprend actuellement de remanier son régime de réglementation de la salubrité des aliments, un ensemble de lois, de règlements et de politiques issus de la Loi sur l’hygiène en matière alimentaire adoptée il y a dix ans. Soucieux de renforcer la structure du système existant et d’y intégrer les pratiques exemplaires adoptées ailleurs dans le monde, le Comité de l’agriculture de l’APN a été appelé à préparer le projet de loi sur la qualité et la salubrité des produits agricoles qui vient d’être adopté en deuxième lecture et qui va être soumis pour adoption à l’APN lors de sa session plénière de mars 2006.

Dans le cadre de l’examen et de l’analyse de ce texte de loi, une délégation composée de membres et de collaborateurs du comité a effectué, à la fin de mois de novembre 2005, une mission d’étude au Canada afin de découvrir comment le Canada s’y est pris pour administrer le domaine de la salubrité des aliments en utilisant les normes et les critères internationaux. Cette visite lui a permis d’approfondir les rapports horizontaux ainsi que la coordination du processus de gouvernance qu’on peut associer à l’administration des normes relatives à la salubrité en matière alimentaire, et de voir un exemple pratique de la collaboration entre le gouvernement et l’industrie en vue de la formulation et de l’application des normes de salubrité. Les participants chinois ont indiqué que les enseignements qu’ils ont tirés de cette visite ont grandement facilité leur travail d’analyse de la loi, et surtout les ont amenés à envisager d’accroître la participation l’industrie au cadre réglementaire régissant la salubrité des aliments.

L’adoption de lois et de politiques à l’appui du développement rural a été réitéré comme étant l’une des priorités de la coopération avec le Comité de l’agriculture. Les membres du personnel du comité qui sont venus au Canada en septembre et en novembre 2005 ont bénéficié d’un tour d’horizon complet, présenté sous l’angle du praticien, de ce qu’a fait le Canada pour promouvoir le développement durable des collectivités rurales. Grâce à des réunions avec des représentants de ministères fédéraux et provinciaux et d’organismes communautaires, ils ont pu découvrir les fondements de la démarche du développement rural adoptée au Canada, qui repose notamment sur la coordination interministérielle et le leadership exercé par la collectivité. Les échanges de vues dans ce sens ont également beaucoup retenu l’attention sur les mécanismes et formules utilisés pour élaborer les politiques de développement rural en consultation avec les collectivités et les résidants des régions rurales.

Sommaire du programme et des documents techniques (en anglais)

Rapport de mission de l’ANP (en chinois)

 

 

 

 

Programme de la mission d’étude au Canada sur le développement rural et la législation sur la salubrité des aliments

Comité de l’agriculture de l’Assemblée nationale populaire de Chine
22-30 novembre 2005

Mecredi 23 novembre Tour d’horizon du développement rural

   
09h15-11h00 Le cadre stratégique pour la politique agricole
Le CSPA en bref: Un cadre stratégique pour la politique du 21e siècle - Anglais
Conférencier: M. Tom Shenstone, directeur général, Direction des politiques stratégiques, AAC
11h00-12h00 Réunion avec le Bureau des agricultrices d’Agriculture et Agroalimentaire Canada et Condition féminine Canada
Bureau des agricultrices
- Anglais - Chinois
Conférencière: Mme Gail Erickson, directrice, Bureau des agricultrices, Service de la politique sociale et environnementale, Direction des politiques stratégiques, AAC
15h15-17h00 Session d’orientation sur la législation relative à la salubrité des aliments
L’approche canadienne pour la salubrité des aliments – Les rôles du gouve rnement et de l’industrie - Anglais - Chinois
Conférencier: M. Albert Chambers, consultant principal en matière de salubrité des aliments

Mardi 24 novembre Atelier sur la législation en matière de salubrité des aliments et son application

   
08h30-09h30 Réunion avec le Comité permanent de l’agriculture et de l’agro-alimentaire de la Chambre des communes
09h45-12h30 Survol du cadre institutionnel et des mécanismess servant à élaborer et à appliquer les normes en matière de salubrité des aliments
Le rôle de Santé C anada dans le système d’assurance de la salubrité des aliments au Canada - Anglais
Conférencière: Mme Claudette Dalpé, directrice associée, programmes de réglementation des aliments et d’accès à l’information, Santé Canada
  L’Agence canadienne d’inspection des aliments et son rôle de garante de la salubri té des aliments - Anglais
Conférencier: M. Bertrand Gagnon, directeur des programmes, coordination internationale, Direction générale de la salubrité des aliments, Agence canadienne d’inspection des aliments
14h45-16h45

Table ronde avec les associations industrielles pour dégager le point de vue de l’industrie au sujet de la politique en matière de salubrité des aliments
L’approche canadienne pour la salubrité des aliments à la ferme - Anglais - Chinoise
Conférencière: Mme Heather Holland, directrice pour la salubrité des aliments, Fédération canadienne de l’agriculture

Le HACCP dans l’industrie canadienne des aliments pour animaux - Anglais - Chinoise
Conférencière: Mme Tracey McGrath, Salubrité des aliments pour animaux, Association de nutrition animale du Canada

Programme de reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme - Anglais - Chinoise
Conférencier : M. Warren Smandych, coordonnateur national, Programme de reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme, Agence canadienne d’inspection des aliments

Vendredi 25 novembre La salubrité des aliments en Ontario

 
09h30-12h00 Visite à la Better Beef Ltd., la plus importante usine de conditionnement du boeuf en Ontario, un établissement homologué et inspecté par l’ACIA, pour y observer l’application pratique des méthodes utilisées pour assurer la salubrité des aliments et des mesures d’autoréglementation
13h45-15h00 Réunion avec des représentants du ministère ontarien de l’Agriculture, de l’Alimentation et du Développement rural
La Loi (de l’Ontario) sur la qualité et la salubrité des aliments - Anglais - Chinoise
Conférencières: Mme Gwen Zellen, directrice, Direction de la politique pour la salubrité des aliments, MAADR de l’Ontario
Mme Beverley Alder, coordinatrice, Direction de la politique pour la salubrité des aliments
15h15-16h30 Visite des installations d’inspection du Laboratoire de lutte contre les zoonoses d’origine alimentaire, Guelph   

Samedi 26 novembre

   
10h30-12h30 Visite de la Société de développement du district de Norfolk à Simcoe (Ontario) dans le but d’étudier le programme d’aide au développement de la petite entreprise et de la collectivité locale financé par le gouvernement fédéral
Conférencier: M. Gordon Potts, directeur général

Lundi 28 novembre Le développement rural à tous les paliers de gouvernance

09h00-10h30 Survol des politiques et programmes pour le développement rural
Le Secrétariat rural – Pour des collectivités rurales durables et viables - Anglais - Chinoise
Conférencier:
M. Sivaraj P., conseiller principal pour les politiques, Secrétariat rural, Agriculture et Agroalimentaire Canada, Région de l’Ontario
10h45-12h30 Breffage sur les initiatives provinciales à l’appui du développement rural en Ontario
Des solutions locales pour les économies locales - Anglais - Chinoise
Conférencier: M. Harold Flaming, Direction des programmes ruraux, Ministère de l’Agriculture, Alimentation et Affaires rurales de l’Ontario
13h30-14h45 Rôle des organismes communautaires dans la mise en oeuvre de la politique pour le développement rural
Des solutions locales pour les économies locales
- Anglais - Chinese
Conférencière: Mme Diana Jedig, directrice exécutive, Association des sociétés d’aide au développement des collectivités de l’Ontario
14h45-16h00 Rôles des organismes non gouvernementaux à capitaux privés
Conférencier: M. David Pell, consultant en stratégies, Institut Tamarack
   
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