PARP: Réseau pour l’égalité entre les sexes

Le Programme de renforcement parlementaire Afrique-Canada appuie la Conférence sur la réforme de la constitition ougandaise

La représentation féminine au parlement de l’Ouganda reste relativement forte grâce au système politique dit ‘du Mouvement’ et aux mesures d’action positive qui donnent aux femmes des sièges garantis. L’introduction attendue d’un système pluraliste fait craindre aux femmes un affaiblissement de leur niveau de représentation au parlement en raison d’une plus grande concurrence. Le système politique dit ‘du Mouvement’ est enchâssé dans la constitution ougandaise depuis 1995, mais ce système a été contesté depuis parce qu’il serait antidémocratique, et ces contestations ont entraîné un réexamen de la constitution qui a débouché sur la recommandation d’introduire un système multipartite. L’introduction attendue d’un système pluraliste fait craindre aux femmes un affaiblissement de leur niveau de représentation au parlement en raison d’une plus grande concurrence. Pour éviter le risque de perdre ses acquis politiques, le groupe parlementaire féminin a pris l’initiative de convoquer une conférence pour élaborer des stratégies de mitigation.

Le Centre parlementaire a parrainé la conférence sur la réforme constitutionnelle qui s’est tenue à Entebbe du 9 au 12 mai 2004. La conférence a réuni des députées, des présidents de différents comités parlementaires, des conseillères de district, des représentants du monde universitaire et des membres de la société civile. Le nombre élevé de participants atteste de l’importance que les Ougandaises accordent à leur participation à la vie politique. Au nombre des études de cas présentées à la conférence figurait celle de l’Afrique du Sud où les femmes se sont mobilisées pour tirer parti de la réforme de la constitution afin d’accroître leur représentation au parlement.

Les discussions ont porté sur des questions comme:

• Un quota de sièges réservés aux femmes inscrites sur les listes de parti
• Comment créer une coalition de femmes qui soit représentative de toutes les organisations féminines de l’Ouganda
• Le choix du système électoral le plus approprié
• Comment surmonter le problème du financement des élections au niveau national et comment appliquer la solution aux élections des conseils de district
• Conserver la formule de l’action positive ou proposer autre chose
• Comment surveiller l’exécution des politiques d’égalité entre les sexes
• Comment les femmes peuvent-elles influencer les médias afin de promouvoir les reportages positifs sur leurs activités
• Comment garantir l’intégration du souci d’égalité entre les sexes dans le secteur économique
• Comment utiliser le budget comme outil pour l’intégration de l’égalité entre les sexes
• Quelles stratégies adopter pour revendiquer un espace politique pour les femmes souffrant d’une invalidité pendant la période de transition et par la suite
• Comment renforcer la participation des femmes au niveau des conseils de district

La conférence a décidé de créer une coalition de femmes qui aurait pour mandat de:

• Proposer un agenda féminin
• Composer un programme d’éducation civique
• Faire une évaluation de l’action positive et recommander un système électoral à représentation proportionnelle de type sud-africain (dans lequel les candidats et les candidates alternent sur les listes des partis)
• Élaborer des stratégies pour les relations avec les médias
• Identifier les besoins en matière de formation et proposer la création d’un centre de formation au leadership pour les femmes
• Identifier des partenaires stratégiques pour les besoins en matière de financement et pour la mobilisation des appuis à la cause des femmes